Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости), которые вступают в силу с 01.01.2019.
Изменениями предусматривается следующее.
Корректируется срок наступления предпенсионного возраста – за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Вводятся положения, предусматривающие дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста:
- Гражданам предпенсионного возраста (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
- Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице на 12 месяцев.
- Гражданам предпенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также гражданам, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по пособия по безработице на 3 месяца.
- Период выплаты пособия по безработице может быть увеличен сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий установленный страховой стаж, но не более 24 месяцев.
Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» максимальная величина пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста установлена в размере 11280 рублей; минимальная величина пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста составит 1500 рублей. При этом в таком размере пособие по безработице будет выплачиваться лишь лицам предпенсионного возраста.
Срок приостановки выплаты пособия по безработице в установленных Законом о занятости случаях сокращен с 3 месяцев до 1 месяца.
Следует отметить, что согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, признанным безработными до 01.01.2019, пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом о занятости в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.