Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителя на оказанные услуги (работы) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, получение информации об услугах (работах), об их исполнителе. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», содержат положение о том, что исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Холодное водоснабжение, должно быть: бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года; постоянное соответствие состава и свойств холодной воды установленным законодательством требованиям; давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора должно соответствовать предъявляемым законодательством требованиям.
Допускаются следующие отступления:
- перерыв подачи холодной воды на 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения;
- отклонение состава и свойств холодной воды не допускается;
- отклонение давления не допускается.
Если услуга не соответствует:
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды размер платы снижается на 0,15% среднего размера платы;
при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства размер платы за неё снижается на размер средней ежедневной платы за каждый день, когда вода была некачественной (независимо от показаний приборов учета);
за каждый час подачи холодной воды с отклонением давления на 25% от установленного размер платы за воду снижается на 0,1% от размера платы, определенного за такой расчетный период.
Горячее водоснабжение: бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства; постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства; давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора должно соответствовать предъявляемым законодательством требованиям.
Допускаются следующие отступления:
- допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе;
- отклонение температуры не допускается;
- отклонение состава и свойств горячей воды не допускается;
- отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается.
Если услуга не соответствует:
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды (кроме случаев ежегодных ремонтных и профилактических работ) размер платы снижается на 0,15% среднего размера платы.
за каждые 3 °C отклонений температуры горячей воды размер платы снижается на 0,1% среднего размера платы за каждый час отступления. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду;
при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства размер платы снижается на средний дневной размер за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);
за каждый час подачи горячей воды с отклонением на 25% от установленного размер платы за воду снижается на 0,1%; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25%, размер платы снижается на среднюю дневную плату за каждый день некачественной услуги (независимо от показаний приборов учета).
Электроснабжение: бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года; постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства.
Допускаются следующие отступления:
- допустимая продолжительность перерыва электроснабжения от 2 до 24 часов в зависимости от наличия либо отсутствия резервного источника питания;
- отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока не допускается.
Если услуга не соответствует:
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения размер платы снижается на 0,15% от средней платы;
за каждый час снабжения электрической энергией с отклонением напряжения и (или) частоты электрического тока размер платы снижается на 0,15% от средней платы.
Газоснабжение: бесперебойное круглосуточное газоснабжение в течение года; постоянное соответствие свойств подаваемого газа требованиям законодательства; давление газа должно соответствовать требованиям законодательства.
Допускаются следующие отступления:
- допустимая продолжительность перерыва газоснабжения
- не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- отклонение свойств подаваемого газа от требований законодательства не допускается;
- отклонение давления газа более чем на 0,0005 МПа не допускается.
Если услуга не соответствует:
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения размер платы снижается на 0,15% от средней платы;
при несоответствии свойств подаваемого газа требованиям законодательства размер платы за коммунальную услугу снижается на среднюю дневную плату за каждый день некачественной услуги (независимо от показаний приборов учета);
за каждый час периода снабжения газом с превышением допустимого отклонения давления: при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25%, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,1%; при давлении, отличающемся от установленного на более чем 25%, размер платы снижается на среднюю дневную плату за каждый день некачественной услуги (независимо от показаний приборов учета).
Отопление: бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода; обеспечение нормативной температуры воздуха (в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства); давление во внутридомовой системе отопления в соответствии с требованиями законодательства. Допускаются следующие отступления:
- допустимая продолжительность перерыва отопления:
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C;
не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;
не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C;
- допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C;
допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C;
снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается;
- отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.
Если услуга не соответствует:
за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15% от средней платы;
за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,15% от средней платы;
за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления на 25% от установленного размер платы за отопление снижается на 0,1%; при давлении, отличающемся от установленного на более чем 25 %, размер платы снижается на среднюю дневную плату за каждый день некачественной услуги (независимо от показаний приборов учета).
При нарушении качества предоставляемой коммунальной услуги необходимо сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу. Обращение подлежит обязательной регистрации. Если меры по устранению нарушения качества коммунальной услуги не предпринимаются- жалоба в государственную жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор.
В соответствии с пунктом 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах потребитель услуг ЖКХ имеет право на:
снижение платы за жилищные и коммунальные услуги в случае их некачественного , неполного или несвоевременного предоставления , на прекращение оплаты коммунальных услуг за время перерывов, превышающих установленный срок;
получение от исполнителя сведений о правильности начисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги;
требовать от исполнителя возмещение убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, морального вреда.
В случае неудовлетворения исполнителем законных требований потребитель вправе обратиться в суд. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребители вправе обратиться в суд по своему выбору по месту своего жительства, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора. Президиумом ВС РФ от 19.10.2022 утвержден Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2021-2022 годы, в котором рассмотрены 18 дел, в том числе о взыскании неустойки за незаконное ограничение потребления электроэнергии в сданной по социальному найму квартире. В суд обратилась нанимательница жилого помещения. Поставщик ресурсов отключил квартиру от электроэнергии за долги потребителя, но она в суде доказала, что все счета ею полностью оплачены, а ограничение введено незаконно. Суды обязали РСО возобновить электроснабжение квартиры, а также возместить истцу убытки за наём другого жилого помещения в период, когда её квартира была отключена от коммунальной услуги. ВС РФ: основанием для взыскания убытков по делу являлся факт нарушения прав потребителя. Согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1, РСО должна оплатить и штраф за неудовлетворение требований истца в добровольном порядке.
Изменения в 2023 г., которые коснутся сферы ЖКХ:
- Заморозка коммунальных тарифов, в 2022 году тарифы на ЖКУ были проиндексированы дважды, в следующий раз тарифы на большинство услуг изменятся 01.07.2024 г. Но это не касается взносов за капитальный ремонт.
- Отсутствие проверок, в соответствии с Постановлением Правительства № 1743 от 01.10.2022 г. будут приостановлены плановые проверки управляющих организаций органами жилищного надзора. Есть и исключения – проверки объектов контроля, относящиеся к категориям «высокого» и «чрезвычайно высокого» риска, продолжатся.
Плата за общедомовые нужды: изменение введено Постановлением Правительства РФ № 92 от 03.02.2022 года и уже действует, однако, фактически собственники столкнутся с ним только в 2023 году, когда будет произведен перерасчет за уходящий 2022 год. Электроэнергия, затраченная на освещение подъезда и работу лифта, вода, используемая для уборки общедомовых помещений, будут учтены в коммунальном ресурсе на содержание общедомового имущества, и если сумма окажется выше, чем положено по нормативу, то будет произведен перерасчет с учетом разницы.
Консультационный пункт по защите прав потребителей
филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области»
в Советском районе, г.Советск Кировской области ул. Кирова
д.1, т.(883375)22202, эл.почта 31_urist@sanepid.ru